指南与知识

电子货币机构和支付机构差在哪里

2026-09-29 核验日期 2026-09-29

制度说明与适用范围,请结合原始来源查阅。

两张牌都出自欧盟的支付规则,都不是银行牌照。支付机构看支付服务指令(PSD2,2015/2366)。电子货币机构在支付服务之外,还要满足电子货币指令(EMD2,2009/110)。英国脱欧后用自己的法规承接了对应义务,活动名称相近,授权机关是金融行为监管局,不是欧洲央行。

业务范围

两边都能做的支付服务包括:向支付账户存入现金、从支付账户提取现金、执行支付账户上的付款(有的带信用额度,有的不带)、发行支付工具或收单、汇款。账户信息服务和支付发起服务也可以单独授权,开办资本更低。

只有电子货币机构可以发行电子货币。支付机构不能。电子货币是机构收了资金之后发行的、存在电子或磁性载体上的货币价值,用来对发行机构以外的人做支付。法律里没有“电子货币账户”这个类别。客户看见的那个账户,在 PSD2 里叫支付账户:以一个或几个客户的名义开立、用来执行支付交易。账户必须能识别持有人,不能匿名。用 IBAN、电子钱包内部号,还是英国的排序代码加账号,指令没有规定死。

支付交易包括直接借记、银行卡或类似工具发起的付款、贷记转账和定期转账。

早期有一种理解:钱交给支付机构,只能为了已经说清的那一笔付款;钱交给电子货币机构,才是为了以后还没指定的付款。PSD2 把这件事说清楚了。支付机构可以持有只用于支付服务的支付账户,包括为了尚未指定的未来付款而持有资金。这些资金不是存款,也不是电子货币。电子货币机构持有的,则是它发行的电子货币所对应的客户资金。

支付工具不限于塑料卡。任何客户和机构约定好、用来发起付款的个性化设备或一套规则,都算。银行、支付机构、电子货币机构,只要授权里有这项,都可以发行。

资本和客户资金

电子货币机构获授权时,初始资本至少 35 万欧元。支付机构按业务分档:只做汇款,至少 2 万欧元;做支付发起,至少 5 万欧元;做账户、收单、支付工具等其他支付服务,至少 12.5 万欧元。获授权之后还要按业务量维持自有资金。电子货币机构另外按已发行的电子货币计算一部分自有资金。

两边都要把客户资金和自有资金隔开。常见做法是放在银行的独立账户,或者用保险、担保覆盖。隔离的是保管义务。机构倒闭时,客户主张的是这笔被保管的钱,不是向银行存款保障基金索赔。欧盟 10 万欧元、英国 FSCS 的 12 万英镑,都不因这张牌照自动出现。

授权、代理和反洗钱

授权按国家给。申请里要有业务计划、治理、资本证明、客户资金隔离办法,以及反洗钱安排。主管机关审的是这家公司能不能持续满足这些条件,不是审一个品牌好不好看。

支付机构和电子货币机构都可以指定代理。代理以机构的名义向客户提供支付服务,责任在授权机构。电子货币机构的代理不能自己发行电子货币。发行仍是持牌机构的事。

反洗钱义务对两边都适用:识别客户、按风险监测交易、报告可疑活动、筛查制裁名单、留存记录。这是获授权和持续经营的条件,不是可选的合规装饰。具体表格和门槛以该国主管机关的现行规则为准。

怎么用在具体公司上

先看合同上的法律名称,再看名录里的类别。英国的 Wise 是电子货币机构,由 FCA 监管,余额不进 FSCS。它在别的国家如果还有公司,那是另一张授权,不能用英国这一张覆盖。支付机构的例子是做账户信息或支付发起的公司,例如英国的 TrueLayer:它不吸收存款,也不靠发行电子货币来持有你的余额。许可里到底有哪些活动,以 FCA 登记册 当天的记载为准。

同一集团可以同时持有银行牌照、电子货币牌照和支付机构牌照。三张牌的客户资金、资本和倒闭后的索赔路径都分开。集团介绍页把它们写成“一个账户体系”,不能代替这三张牌。