瑞士 2019 年 1 月 1 日起在银行法里增加了一种金融科技牌,常被叫作银行牌的轻量版。它允许机构向公众吸收存款,上限 1 亿瑞士法郎,条件是不就这些存款付息,也不把这些存款拿去投资。用途是支付账户、卡和钱包这一类,不是储蓄和定期。欧盟的电子货币牌不吸收存款。客户交来的钱换成电子货币,机构欠客户的是电子货币,不是银行存款。
两张牌都不允许用客户资金放贷。这一点相同。其余几项经常被写混。
活动范围
瑞士这张牌解决的是“可以持有公众的法币存款,但不是全功能银行”。加密资产的托管、交易、挖矿或质押,不是这张牌自动附带的业务。客户对发行人享有兑付请求的稳定币,瑞士金融市场监督管理局(FINMA)按存款来处理,发行人需要银行牌或符合条件的金融科技牌,或者另有一套被接受的银行担保结构。不能从“我们有金融科技牌”推出“法币和加密资产都能做”。
欧盟电子货币牌只覆盖法币电子货币和获准的支付服务。要在欧盟托管加密资产、运营交易平台或做兑换,需要 MiCA 下的加密资产服务商授权。2024 年以前各国的虚拟资产服务商登记,过渡期已经结束,不能再代替这张授权。
沙盒
瑞士另有一个沙盒:向公众吸收存款不超过 100 万瑞士法郎,可以不领银行牌,同样不能付息、不能拿去投资,并且必须告知存款人:这不是银行,存款没有瑞士存款保障。沙盒不是金融科技牌的别名。过了 100 万,或者要持续经营支付账户,就要考虑正式的牌。
资本和隔离
金融科技牌的资本至少 30 万瑞士法郎,并且至少是已吸收公众存款的 3%,取较高者。欧盟电子货币机构获授权时开办资本至少 35 万欧元,此后自有资金还要覆盖未偿电子货币平均余额的 2% 和支付业务的计算额。两个比例参照的基数不同,不能把 3% 和 2% 当成同一条规则。
两边都要把客户资金和机构自有资金分开。欧盟还可以用保单或银行担保代替分账。瑞士金融科技机构的隔离按银行法的要求做。这些存款不在 esisuisse 的存款保障里。电子货币机构的客户资金也不在欧盟存款保障里。
反洗钱
瑞士机构适用《反洗钱法》,由 FINMA 或自律组织监督。欧盟电子货币机构适用欧盟反洗钱规则,要做客户识别、监测交易、报告可疑活动,并指定合规负责人。2024 年的欧盟反洗钱一揽子法规还在过渡,现在签合同,仍以机构母国现行的尽职调查要求为准。
不能通行到欧洲经济区
瑞士不是欧洲经济区成员。金融科技牌不能像欧盟电子货币牌那样,通知一声就在德国或法国提供服务。要在欧盟做电子货币,需要欧盟成员国发出的牌。要在瑞士做这项业务,需要 FINMA 的牌。一家集团可以两张都有,客户要看自己的合同签在哪一家法人上。